9688策略宝作念实西承东联桥头堡打造东海岸紧迫支点 ——多维度探索绘就汕尾高质地发展壮好意思画卷

并认为净手续费收入可能保持了稳健增长，而交易收入可能因债券收益率上升和高的比较基数而续造成拖累。

作念实西承东联桥头堡打造东海岸紧迫支点

——多维度探索绘就汕尾高质地发展壮好意思画卷

○戴志明黄晓妮

在广东高质地发展征途中，汕尾如南海之滨的时髦明珠，以多元文化归拢为底色、海洋经济为引擎，书写着新期间发展外传。“十四五”时期，汕尾经济收尾向上式发展。地区出产总值冲突1500亿元，年均增长5.8%，增速居全省第二；海洋出产总值占比达18%，旅游收入年均增长超10%，成为粤东高质地发展标杆。2024年，省委赋予汕尾“西承东联桥头堡、东海岸紧迫支点”的全新发展定位，为其擘划新蓝图。行动珠三角与海峡西岸经济区的陆续要津，汕尾以“双向通达”姿态融入区域协同。向西连络深圳、广州产业转换与创新溢出，向东联动厦门、泉州共建海洋经济走廊，通过资源分享、上风互补打造跨区域配合示范区。依托深水良港与丰富海岛资源，汕尾正构建当代化海洋产业体系，推动海洋科技、临港产业、滨海旅游协同发展，成为粤东海洋经济高质地发展的中坚力量。同期，汕尾深挖文化软实力，将凤山祖庙、玄武山、红宫红场等文化地标与瓯船歌、客家村歌等非遗资源归拢，通过“文化+旅游”“文化+科技”创新转动，打造城市IP，让千年文脉振奋更生。

站在新起头，汕尾以“西承东联”的通达襟怀与“向海图强”的计谋定力，在广东高质地发展疆城上头前浓墨重彩的一笔，为粤港澳大湾区与海峡西岸经济区联动发展注入了滂沱动能。

一、串珠成链，作念旺汕尾四大景不雅带

2025年，汕尾文旅得益斐然，理睬搭客1095.7万东说念主次、旅游总收入118.3亿元，折柳同比增长15%和14.5%。多个神情和景区获评省级、国度级荣誉，1镇、6村获评广东省文化和旅游特点镇、村，这标明文旅产业正从“流量经济”转向“留量经济”。

汕尾文旅资源丰富万般，滨海旅游、红色文化、生态康养、东说念主文历史四大景不雅带独具魔力。然则，长期以来，汕尾文旅产业存在开垦档次有待普及、居品不够丰富、枯竭深度文化解读与千里浸式体验等问题，大批景点处于“不雅光式”开垦阶段。

收尾汕尾文旅产业转型升级的要害在于“文化赋能+科技赋能”。以滨海旅游为例，红海湾当然好意思景与海洋文化底蕴深厚，但传统开垦模式难以中意搭客万般化需求。通过引入科技元素，在风车岛配置海洋生态学问讲授牌，诱骗AR技能，让搭客扫描不雅看3D动画，了解海洋文化和生态学问，普及旅游兴味性与讲授性。要充分利用汕尾的红色资源，将红色旅游神情纳入党建目的，为红色旅游发展注入能源。借助VR技能打造“编造革新课堂”，让搭客将心比心感受革新历史，增强情怀共识，传承红色文化。

二、以“小而好意思”文旅业态为捏手，鼓动县域好意思学资源普查与规划

2026年中央一号文献提议发展“小而好意思”文旅业态，好意思学经济以好意思学价值为中枢驱能源，带动经济社会全面发展。当前，汕尾在县域好意思学资源普查与规划方面靠近诸多挑战。资源普查基础薄弱，数字化升级空间大，全市县域好意思学资源普查以传统行政技巧为主，科学分类与动态更新机制不健全，数字化进程不高。文化内涵挖掘不及，特点开垦模式有待创新，县域文旅开垦存在“重形式轻文态”倾向，文化绮丽欺诈轻视，开垦模式趋同。产业归拢机制不完善，资源价值转动镇定，县域好意思学资源与农业、手工业等产业联动不及，升值链条未全王人买通，产业规划前瞻性不及。针对以上问题，提议以下建议：

（一）强化普查数字化，建立动态好意思学资源库。构建“市级统筹+县域协同”的普查机制，引入先进技能全域数字化建档，建立动态更新的“好意思学资源云图”。参考浙江省舟山市岱山县国度级数字档案馆教授，制定科学分类模范与更新周期，开垦“汕尾好意思学资源”APP，收尾公众参与普查、数据及时反映。

（二）深挖文化内核，打造各异化文旅IP。以“文化主题叙事”为中枢，推动县域文旅各异化开垦。组建众人库，提醒各县索取土产货文化绮丽，诱骗千里浸式技能收复文化场景，如海丰打造“澎湃故里”红色文化体验区，陆丰野心“金属雕非遗工坊”。

（三）完善产业归拢机制，构建升值生态链。推动好意思学资源与农业、手工业、数字创意等产业深度归拢。制定赞助政策，设立专项基金救援企业开垦繁衍居品，引入专科运营团队打造“好意思学体验+破钞场景”闭环，加强产业规划与县域空间、东说念主口结构的连络。

三、创新“飞海”经济模式，运转先进地区与汕尾海洋产业协同发展

汕尾海洋经济正从“规模推广”向“质地普及”向上。“十四五”时期，全市累计开工海洋牧场神情25个，总投资85亿元，“伏羲一号”等标杆神情接踵投运，构建起全产业链。创新是海洋经济中枢驱能源，汕尾在种业、装备、轨制创新方面获得显赫逼迫。

然则，汕尾在区域产业联动方面仍存在问题。区域产业联动机制不健全，垒富配资海洋资源整合利用不及，先进地区与汕尾海洋产业配合多停留于神情层面，长效配合机制与平台缺失。科研机构、高校海洋科技逼迫与土产货涉海企业需求对接不畅，科技产业协同作用亟待增强。利益分派机制尚需完善，区域配合能源有待引发。海洋科技协同创新亟待加强。为此建议：

（一）构建区域海洋产业配合长效机制。搭建全市性海洋产业配合平台，制定各异化配合规划，建立跨区域产业定约，探索多元化配合模式，如共建海洋产业园区、开展飞地经济配合等。

（二）完善海洋产业利益分派机制。制定科学合理的利益分派提醒原则和模范，明确各方职权和拖累，左证插足资源、承担风险等身分细目利益分派比例，建立汕尾参与利益分派的保险机制。

（三）强化海洋科技协同创新。推动建立全市性海洋科技协同创新网罗，搭建资源分享平台，组织科研力量聚积攻关要害规模，诱骗建立产学研用配合机制，饱读吹先进地区向汕尾转让先进技能，普及汕尾海洋科技研发智商。

四、开展“老破小”收购，加快房产去库存

2025年8月15日，《中共中央国务院对于推动城市高质地发展的宗旨》提议激活城市存量资源后劲。“老破小”收购是指由政府主导、国企或保险房平台行动收购主体，对城市中房龄较老、户型较小、模范较旧的存量二手房进行批量收购，并将其改造为保险性租借住房的政策性行径。跟着汕尾市房地产商场治愈，当前房产去库存靠近诸多挑战。“老破小”存量较大，房源库存压力突显，供需均衡亟待优化，部分老旧小区因户型、配套问题，往复周期延迟、空置率高潮。评估机制尚存短板，价值公允难以保险，全市房地产估价行业起步较晚，部分评估机构估价体系套路化。配套政策有待完善，收购奏效亟需普及，本色施行中靠近房钱呈报率与资金成本倒挂、收购房源模范严苛、二手房收购职责量大等问题。

为此建议：

（一）搭建动态数据库，促进供需精确对接。建立老旧房屋房源动态数据库，扩充“以旧换新”模式，简化往复历程，裁减业主置换成本。饱读吹城区与郊区联动，将郊区房源向保险性住房转动，中意新市民、后生东说念主住房需求。

（二）归拢评估模范，加大行业监管力度。制定归拢的老旧房屋评估模范，细化成本法、收益法参数指引，建立评估机构信用档案，对非法操作机构实施行业禁入，如期开展专项查验。

（三）强化政策资金救援，优化收购模范历程。对房钱呈报率低的保险性住房神情予以政策、资金救援；金融部门优化再贷款政策，为得当条目的收购主体提供低息长期贷款。放宽房源收购模范，允许分户、小面积房源纳入保险体系。

五、组建市属一级国有康养集团，打造汕尾银龄经济新引擎

左证广东省第七次东说念主口普查统计公报，汕尾市60岁以上东说念主口占比14.92%，跟着60后、70后慢慢退休，对旅居养老、医疗康复等需求大增。北京、上海、深圳等城市已组建专科康养集团统筹养老办事，而汕尾尚未组建。当前，汕尾康养产业靠近诸多问题。办事碎屑化，养老体系有待完善，老年东说念主难获“刚性+个性化”办事，康养数据钞票转动旅途不归拢，康养奇迹讲授体系未建立，专科护士东说念主员缺口大。产业布局有待优化，商场化融资机制亟需激活，国企在高端规模布局相对空缺，医康养玄虚体、功能性老年食物等高端产业成漫空间大。

为此建议：

（一）组建市属一级国有康养集团，强化资源统筹与数字化归拢。模仿苏州市健康养老产业发展集团教授，组建由汕尾市东说念主民政府全资领有、市国资委直管的市属一级国有康养集团。整合全市闲置资源，转动为康养神情，与国表里有名康养品牌配合，打造银龄产业汇注区和高端康养社区。引入数字化技巧重构养老办事历程，开垦“一键养老”机灵场景应用，探索健康数据钞票转动。

（二）打造一站式办事平台，完善多档次养老办事体系。推动康养集团运营一定数目床位与社区站点，搭建“汕康养e家”平台。深远鼓动养老办事模范化诞生，深化镶嵌式养老模式探索，建立掩饰全市的教培基地，完善康养奇迹讲授体系，饱读吹探索功能性老年食物开垦，聚积餐饮企业锻造一体化助餐办事链条。

（三）发达国企上风，布局高端银龄产业与金融助力。和谐金融机构，救援康养集团利用钞票典质授信、康养神情钞票证券化或“政府+社会成本”配合的PPP模式进行融资。诞生医康养玄虚体，布局二级康复病院，打造“乐享汕养”品牌。以商场化形貌举办“老博会”，开展养老办事供需对接商酌会等行为，推动创新养老照护办事和康养旅居居品制造，构建投研产销用一体化银龄居品链条。

站在“十五五”开局新起头，汕尾必须安身自己本色，发达自己上风，以愈加通达的姿态融入大湾区“一小时交通圈”，以创新念念维推动海洋经济与数字经济深度归拢，以求实行径普及市民生涯品性，为广东诞生海洋强省、收尾共同肥饶孝顺汕尾力量。

（作家单元：民建广东省委会经济委员会、海丰经济开垦区措置委员会）

来源：汕尾日报

剪辑：林希倩

责编：林越虹

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